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《报告》指出，从与经济规模的相关性来看，软环境的相关性明显高于硬环境，在经济发展中起到更为关键的作用。发达国家的经验表明，在工业社会后期，相较于基础设施建设、自然环境等硬环境而言，金融环境、技术创新环境、人才环境、生活环境和文化环境等软环境，是新经济、新技术、新业态、新模式发展的重要条件，在经济发展中所起的作用越来越大。

好处那么，此时放开外资限制又有什么好处呢？三个字：控风险。这几年，国内的金融机构在和监管机构“躲猫猫”、“拼手速”的过程中，体现出了极强的创新能力，但合规和风控能力却是明显的短板，所以才会发诸如萝卜章”到“飞单窝案”等的一系列风险事件。而外资金融机构在跨越多个经济周期的发展过程中，已经拥有了相当成熟的合规和风控体系，正好可以帮助中国的金融机构补上这一课。

地方财政根据相关科研任务部署，结合本地区实际承担相应的支出责任。同时，地方根据相关规划等自主设立的应用研究和技术研究开发方面的科技计划（专项、基金等），由地方财政承担支出责任。对聚焦国家重大战略产品和重大产业化目标、发挥举国体制优势、在设定时限内进行集成式协同攻关的事项，由中央财政承担主要支出责任。

会议期间，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，再次对全会《决定》稿进行审议并提出修改意见。10月31日上午，拟提交全会表决的全会《决定》稿再次交由各小组讨论。仔细研读、研究思考、热烈讨论……与会同志本着高度负责的精神，又提出一些修改意见。全会对《决定》稿再次作出4处重要修改。

政策空间将进一步打开多位专家及监管人士表示，下一步资管行业在存量资产处置、推动产品创新等方面将得到更大力度政策支持，同时金融监管部门也将基于流动性和风险匹配程度规划下一步监管规则着力点。对于备受市场关注的存量资产处置，银保监会创新部副主任廖媛媛指出，要加快存量资产处置的力度，既要着眼大局，也要着眼于政策细节的安排。此前央行和银保监会表示，正就是否延长资管新规过渡期做技术性评估，银保监会方面曾表示“对到2020年底确实难以完成处置的，允许适当延长过渡期”。

当前货币政策的核心不在数量投放而在于利率传导。对比此前央行进行的缩短放长操作，我们可以发现其背后的政策性目的存在一定转变。2017年缩短放长的核心目的在于金融机构去杠杆防风险的同时，也要保持资金面的平稳，防止出现2013年的“钱荒”。进入2018年以来，虽然流动性投放增大但货币政策效果传导受阻，随着经济下行压力的不断加大，大量小微、民营企业面临融资难和融资贵的问题，因而当前货币政策的核心在于宽货币到宽信用的传导。